赖清德当局在8月17日宣布了一项重大的财政政策,计划在2027年度的预算中额外编列2357亿元新台币,以便向全体居民发放每人1万元的现金补助。这一消息的公布让岛内舆论迅速沸腾,但引发强烈讨论的原因在于民进党的立场变化之大,令许多人感到意外。回顾2025年,当时蓝白联盟提出的全民发放1万元的“还税于民”方案遭到民进党的强烈反对,赖清德当时表示这一举措“毫无必要”,而行政机构负责人卓荣泰则用“买冰箱”“买遥控飞机”等言辞轻描淡写地否定了该方案的价值。绿营的立法机构代表更是肆无忌惮地批评这一政策,称之为“财政无底洞”,甚至警告此举可能造成子孙的债务负担,并把这一方案贴上“选举红包”“收买选票”的标签。
如今,完全相同的金额、形式和覆盖范围,由赖清德提出,曾经的质疑声似乎消失得无影无踪。在野阵营很快便抓住这一矛盾,台北市长蒋万安当面质问,若当年发放被视为违宪和操弄选票,今天又为何法律性质和政治伦理发生巨变?他还反问,既然1万元的效用有限,为什么不将补助提升到2万元,让民众更有实惠?民众党的“立委”黄国昌则直言不讳,称在野党倡议时被指责为“挥霍公帑”,而执政党推动时却摇身一变成为“共享发展成果”,这无疑是双重标准的体现。
这些质疑的快速蔓延,并非出于民众对于接受现金的抵触,而是由于立场的巨大反差过于明显。政策文本并未变更,然而价值判断却随着执政者的身份而改变,普通民众凭借常识便能察觉,民进党真正难以自圆其说的并不是方案的合理性,而是其对公众承诺的稳定性与可信度。赖清德解释称,台湾经济正在回暖,随着人工智能、半导体产业与资通讯技术的进步,出口和民间投资都有所提升,民众理应分享到经济增长的红利。虽然这一论述并非全无根据,当前台湾高科技产业链确实面临全球需求的上扬,部分企业利润大增,高技能工作岗位的薪资也有明显提高,但真正的问题在于,产业获利并不必然转化为社会收益。
在高科技企业扩招之际,传统制造业却可能加速收缩,一对居住在台北的年轻夫妻,月收入合计六到七万元,扣除房租、交通和托育费用后,剩余的几乎所剩无几。在高雄,传统制造业的从业者们面临订单减少和技术升级的双重压力,他们的生活远不如高科技工人来得裕如,所谓的“AI红利”对他们的影响不及水电费用的上涨。
在这一背景下,赖清德还宣布了儿童成长津贴的加码计划,自2028年起,所有居民家庭的未成年子女每月将获得5000元津贴,直至年满18岁。通过结合即时性现金补助与长期的育儿津贴,可以看出其政策意图:希望通过短期的金钱注入提升民众的获得感,同时通过长期福利安排在民众心中建立政治信任。
随着年底选举临近,现金发放成为一种极具穿透力的治理方式,无需复杂的产业逻辑或税收分配的解释,马上到账,直接可见。然而,这种措施虽然能在短期内缓解经济压力,却并不能根治底层问题。赖清德强调此项支出遵循“财政收支平衡”的原则,并坚守“实质零新增举债”的底线,但2357亿元一旦用于现金发放,其他领域的财政可能会受到影响,包括捷运延伸工程、长照建设以及中小企业的数字转型补助等都面临削减的风险。
更重要的是,短期内的大量资金涌入消费市场,可能引发需求过热,进而推升物价。拥有资产的人或许会从中受益,而依靠固定工资的劳动阶层则可能发现,短暂的收入增加在未来的生活成本上涨中迅速消失。过去几轮的现金发放已经显示出,温和通胀使得收入最薄弱的群体承受了最大的冲击。资深媒体人吴子嘉指出,这部分资金本应优先用于传统产业的技术升级,中高龄失业者的再就业培训,以及对低收入户和身心障碍者精准支持。然而,在选举年采取的普遍性政策,掩盖的却是结构性问题的持续恶化。这番评判切中要害,普现金发放能在短期内见效,但却无法解决根本问题。从政治操作的角度来看,赖清德将这2357亿元直接纳入年度预算,实为一项精妙的布局。